Koncepcja podwójnego zastosowania — istniejące parkingi naziemne jako miejsce dla podziemnych budowli ochronnych z dachem-skwerem. Ten sam teren, trzy funkcje.
Mieszkańców miasta Krosna (NSP 2021).
Wymóg ustawowy — 50% populacji w obiektach zbiorowej ochrony.
Połowa z tej liczby musi spełnić techniczne warunki budowli ochronnych.
W praktyce Krosno — jak większość polskich gmin — startuje z poziomu bliskiego zera. Budowa schronów na nowych działkach to konflikty przestrzenne, koszty wykupu i wieloletnie procedury. Potrzebne jest rozwiązanie, które nie konkuruje z istniejącą tkanką miasta.
Podziemny schron pod istniejącym parkingiem. Miejsce postojowe zachowane na poziomie −1. Na powierzchni — zielony skwer zamiast asfaltu. Jedna inwestycja realizuje obowiązek ustawowy, mobilność i adaptację klimatyczną.
Warunki techniczne dla budowli ochronnych narzucają zasięg dojścia pieszego. 500 m to dystans, który zdąży pokonać dorosły w czasie sygnału alarmowego. Krosno przykryte taką siatką wskazuje 14 punktów na istniejących parkingach publicznych.
70% wymaganej pojemności schronów dla Krosna realizowane w ramach jednego programu inwestycyjnego, zgodnie z ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej. Bez wykupu nowych terenów i bez konfliktu z istniejącą zabudową.
Każda lokalizacja zwraca powierzchnię biologicznie czynną w gęsto zabudowanym śródmieściu. Mniej betonu, mniej miejskich wysp ciepła, mniej spływu powierzchniowego. Korzyść mierzalna w EU-taksonomii i lokalnych programach adaptacji.
Realizacja możliwa w modelu mieszanym: środki publiczne na obronę cywilną, deweloperzy w ramach planu, spółdzielnie z okolicznych osiedli, środki na ochronę przyrody i adaptację klimatu. Gmina nie musi finansować całości z jednego budżetu.
Polska ma jeden z najniższych wskaźników miejsc schronienia w Europie. Każda gmina będzie musiała ten dystans nadrobić. Pierwsza, która zrobi to dobrze — wyznaczy standard.
Wprowadza twardy wymóg pojemności miejsc schronienia w każdej gminie. Nakłada obowiązek na samorząd, nie deklarację intencji.
Gminy są zobowiązane do inwentaryzacji istniejących obiektów, identyfikacji deficytów i opracowania planów uzupełnienia braków. Krosno potrzebuje konkretnej koncepcji — nie ankiety.
Środki krajowe i UE na obronę cywilną oraz adaptację klimatyczną są dostępne równolegle. Projekt podwójnego zastosowania kwalifikuje się do obu strumieni — co rzadko się zdarza i co skraca ścieżkę finansowania.
Koncepcja działa nie tylko w Krośnie. Każde polskie miasto średniej wielkości ma podobną strukturę naziemnych parkingów i podobny deficyt schronów. Krosno może dostarczyć szablon.